【としまえん】練馬城址公園の工事説明会、時間が全く足りず、紛糾…【完全解説】
質疑時間、たったの20分!!?
2022年5月13日と14日に開催された「都市計画 練馬城址公園 工事説明会」に参加しました。
会場は、春日小学校体育館。
説明に入る前に参加者から、「20分の質疑時間は短い！」と抗議が起こり、それに対して、拍手や「そうだ」の声が。
……しかし司会は「進行にご協力お願いします」を繰り返すのみ。
「今の質問に答えてください」
「20分じゃないですよね？」
と再度会場から声があがりましたが、
司会は、「進行にご協力お願いします」と、同じことを繰り返しました。
担当課長からは、説明会延期についてのお詫びがありましたが、
なぜ延期となったのか、詳しい説明は一切ありませんでした。
説明会の内容→資料をもとに解説
ここからは、説明資料をもとに解説していきます。
※5/18時点で公式HPに資料がUPされず、問い合わせたところ「近日中…今週か来週…」とのことでしたので、手持ちの資料をスキャンしました。
画像が粗くて恐縮です。
１．公園の設計概要～東京都建設局
- 設計のご意見は「5月中旬にHPに公開」とありますが、5/18時点でUPされていません
- 既存樹木の活用
- 土地の造成を受ける樹木は、枯損や外来種を除き、移植を検討
- 土地の造成を受けない樹木は枯損や外来種を除き、保全
- としまえんのドングリから育てた苗木を活用
- 遊具は、回転遊具、ざる形ブランコ、大型の物など
- 藤棚を屋根付き施設に変更
- 雨天、災害時に活用するとのこと
- としまえん施設の再利用！
- ベンチ、案内板：板を貼り直して再利用
- 正門：一部を移設、モニュメントとして活用
- 高口としては、チケット売り場も使ってほしいです…
- 駅前と統一感のある舗装を整備
- 説明会後に確認したところ、日本庭園の予定はそのまま。
- 「駅前はハリーポッター風になると思われるので日本庭園とそぐわないのでは？」と質問したら
- 「ハリーポッターを意識しているわけではない」
との答え。
- 説明会後に「避難場所として何人分の設計なのか？」と質問
- 回答「旧としまえん全体で換算。この場所でどのくらいという考えではない」
2.工事の内容 ～西武鉄道株式会社
2－1.準備工事の進捗状況（令和3年12月より施行中）
- 現在の橋は4tまで。
- そのため、工事用の橋を架ける。
2-2.本設工事（5月中旬からの施工）
- としまえんのドングリを保管、別の場所で育成中。
- としまえんとしての樹木が繋がる試み。
- 伐採する樹木の倍以上の本数を植栽
- 防災井戸は残す→災害時に活用
- 崖線緑地保全：手をつけず、そのまま残すエリア
- 練馬城跡の地下：土塁などが埋まっている
- 地下を乱さずに解体する。
- 古城について
- 大正時代の古いもの、現在調査を進めている。
- 建物の健全度や地震の時どのぐらい耐えられるかなと。
- その結果を踏まえ、東京都と練馬区で扱いを決めると聞いている。
- 北側道路
- 規制があり、大型車両は入れない。
- 中型一部の搬入は残る。
- 西側出入口
- 北側からさらに細い。
- 4t…小さいタイプのトラックや乗用車。
- メインの出入口
- 大型車両が入る。
- 6月中旬から下旬くらいにルートが完成。
- 豊島園通りからの搬入→北から来る
- 出るときも左折し、北へ向かう。
- 重機を入れるタイミング：地域の皆様に事前にお知らせする。
- 適宜人力によるホースによる散水も行う。
3.防災対策 ～東京都建設局
- 説明１ページ…少なすぎ…(;^^
- 説明会後に質問「具体的にどのように、練馬区と連携するのか？」
- 回答「避難場所の運営は、練馬区」「例えば、情報共有を行うとこが安全かなどで連携」
質疑応答（5/14）
★工事説明会について
Q：延期の理由は？
- 回答調整に時間を要した。
- 判断が当日となった。
Q：延期について、ホームページへの掲載もなかった
- ご指摘を受け止めたい。
- 申し訳ございませんでした。
★多様な主体との連携
Q：多様な主体というが、NPOの会に東京都は参加しなかった。東京都との車座の意見交換会を（拍手起きる）
- 多様な主体で作り上げる公園というコンセプト。
- NPO利用者、町会など、皆さんの意見をもとに、よりよい公園にしたい、いただいた意見をもとに引き続き考えたい。
★としまえんプール
Q：としまえんプールのお別れイベントをやってください。
- 工程として厳しい状況。
- 仮設に入っている。
- 対応は難しい。
★近隣への対応の問題
Q：練馬城址公園近隣の会を作り、都に申し入れた。「理解を得たい」というわりに、返答がない。こういう機会を増やしてほしいと要望したが、うんともすんともない。
- 情報発信が足りず、結果不安に思わせてしまい申し訳ございません。
- 工事が長く続く。
- 細やかに情報を発信しないと不安が募ることを肝に銘じて、わかりやすい説明をしていく。
Q：騒音、振動、75デシベル以下と聞いたが、寝てる人が起きる振動。それが1年続く。健康被害が心配。
- 規制の数値が75デシベル。75までいいよということではない。
- 近隣は閑静な住宅街。
- シートを貼ったり、作業方法を検討したりして、可能な限り音を小さくする努力をする。
- ブロック割で、作業は順次行う。
- 例えば、ナイアガラの滝は近隣に事前にお知らせをする。
- 例えば町会。ポスティングなど
★入園料など、公園のルールは
Q：入園料や営業時間は
- 無料
- 24時間
Q：広場の使用のルールは。バーベキューやボールは？
- バーベキューの施設はない。
- 将来的に別ゾーンで計画がある。
- ボール遊びは迷惑がかからない程度にできる予定。
★エントランスゾーン
Q：エントランスゾーンの飲食施設はなくなったのか。
- 施設の計画はある。
- 段階的に整備する。
★ハリーポッター、スタジオツアーとの関係
Q：工期が厳しいというわりに、年度中の工事終了はなぜか。スタジオツアーに合わせている印象
- 工期が厳しいという言い方はしていないが、余裕がないのは事実。
- この工程の理由は、新たな都立公園。
- 開園に向け、できるだけ早く、1日も早く楽しんでもらいたいから。
- 一番大事な入り口、ほとんどの方が鉄道、近隣から来る入り口が主要な動線となるため
Q：としまえんの顔からハリーポッターの顔になるのでは。
- そのようなことは思っていない。
- これまでの歴史を踏まえると、計画でも謳っている。
- 意見を伺い、進める。
★屋根付きスペースについて
Q：藤棚をお願いしたい。災害後の和むスペースが必要。
- 当初は藤棚の予定だったが、公園機能として、
- 1楽しんでいただくこと
- 災害時の防災機能に期待
- という皆様の意見を伺った
- ヘリコプターが下りる計画もある。
- 防災公園としてみて、普段遣い＋災害時の機能を果たすことが求められるため、変更をした。
Q：床上侵害の被害が過去にあった
- どこからでも出入りでき、人に優しい公園に作り変えるため、上をある程度造成する。
- 水害については、石神井側の護岸整備、調節地の整備。
- 練馬中央陸橋で、石神井場の水を取り込む整備が完了している。
- 昔より遥かに安全になった。
★工事車両について
Q：警察署の許可を取っている理由は何か。高松側には車が来ないか。
- 搬入の許可を警察からいただいている。
- 大型の重機を持ってくるとき、8tでは無理→許可をもらった。
- 常時は、8t規制。具体的には、7.7t
Q：日曜祝日はどうするのか。作業日は
- 日曜だけお休み。
- 祝日は作業を行う予定。
- 工程が厳しい。
- 当面、祝日も作業をする
※先ほど「工程が厳しいとは言っていない」と言ったのに、ハッキリと「工程が厳しい」と発言している。
ここで司会から、
「時間が迫ったので、質問、あと1人」
と、制限が入る。
まだ、数人が手を挙げていた状態。
会場から
「これだけ手をあげているんだから最後までやった方がいいです」
など声が上がり、拍手が起こる。
★進め方の問題
Q：順番が逆。区民からどんな意見が出たかを公開し、その後、設計案を出すのが本筋。
- ホームページへの掲載が遅れているが、まもなく移る予定。
- 本日は、資料意見に合わせて、広く皆様に見ていただけるようにする。
※回答になっていない
★みどりと川の問題
Q：もう伐採が始まっているのではないか、状況が聞きたい。
- 今行っているのは道路拡張やワーナーの工事の関係の伐採
- 今回の工事による伐採ではない。
Q：もっと多く植栽をするというが、植えるのは高木で良いか。低木、中木でカウントするのはやめて
回答本数は高木3m以上。
Q：川沿いの散策ゾーンの説明がない。川沿いに工事車両が走り、内側を一般開放。Dゾーンが終わるまでこの状態。これでは散策ではなく単なる通路。工事のしやすさを優先している点を改めてほしい。
- 将来的に川の左右に通路。通れるようになる。
- 住宅地に車が入らないよう、川沿いを工事車両が通らざるを得ない。
- 逆もできなくはないが、人と車両が交差するポイントができ、危ない。
- 不便もやむを得ず
ここで質問が打ち切りに。
会場からは
「正義はないのか」
「今手を挙げている人だけでも質問をさせてほしい」
「おかしいでしょ」
といった声が次々上がりましたが、強制的に会は終了……。
予定の20分よりはオーバーしたものの、十分とは全く言えない時間でした。
一方で、閉会の挨拶は、しっかりと時間をとって行われました。
その分、質疑応答でもよかったのではないでしょうか……。
丁寧な説明と、多様な主体、地域との連携をこそ、しっかり時間をとり、丁寧に行って頂きたいと思います。