5/28文教児童青少年委員会レポートです。

保育園待機児童、ゼロ達成ならず…11人の理由は？

詳細委員会資料はこちら（各園の待機児童数もこちら）

★今年度（2020）待機児童の内訳

2-3月の議会で「待機児童ゼロ達成の見込み」と発言していた練馬区ですが、残念ながら今年も、達成ならず…。

その内訳を表でみると…

1. 認可外保育保育施設：231人
   • 認証：173人
   • 1歳児1年保育：29人
   • 3歳児1年保育：13人
   • 練馬こども園：16人
2. 特定園のみ希望：362人
3. 育児休業中：61人

→「保育所へ入れなかった者：665人」から、上記の1.2.3.を引いた数＝待機児童：11人

「特定園のみ希望」のワナ

「特定園のみ希望」の中には、

1. 単願
2. 2km圏内に空きのある保育所があったが、条件が合わず断った
3. 求職活動をあきらめた人

…を含みます。

「往復4kmベビーカーを押すのは無理」「保育園に入れないから求職をあきらめた」ということも考えられます。

「特定園のみ希望」という表現からは、想像できない内訳です。

「11人」という氷山の下には、こういった人たちも含まれていることは、今後の待機児童解消を考えるうえで、非常に重要です。

練馬区はこういった方々に対して「窓口の相談、1件1件丁寧に対応している」とのことなので、まだの方はぜひ、窓口で相談なさってください。

★待機児童11人、区の分析は？

練馬区は昨年の待機児童「14人」を、「地域における需要と供給のミスマッチ」と説明していました。

今年の分析は…「無償化の影響」と区は言います。以下は、区の分析です。

• 区「昨年10月開始の無償化の影響が大きい」
• 「1歳児が対前年度比10％の大幅増」
• 「今回の待機児童は、1歳児のみ」
• 「保育利用し家計の負担がなくなる→低年齢から費用をかけよう」という動きで「1歳児が急増」したのでは？

…ということで、これまでの「ミスマッチ説」は影をひそめた印象です。無償化は3歳以降なので、それで1歳が急増したとの説明は、ストンと納得できない部分も残りますが……。

★分析を踏まえた、来年度の区の対策は？

• 区「対応策として、来年度新設の9か所、定員410人分、1歳児は100人分」
• 「練馬こども園→低年齢を推進」
• 「セーフティネットの1歳児1年事業、新設園でも臨時に実施」
• 「柔軟に対応」

……と、1歳児を意識した内容になっています。

★区立幼稚園の3歳児1年保育は、終了へ

しかしそもそも、1年だけの保育は、子どもが安定的に見守られる環境とは言えず、あくまで待機児童のための「セーフティネット」、臨時の事業としてきました。

練馬駅にバスステーションを設置し、区立幼稚園まで送迎する「3歳児1年事業」は、「今年度末終了」を区は宣言。

しかし今年度も、3歳児1年保育事業を「13人」が利用。「3歳の壁」が解消したかどうかは、微妙なところ……。

また、1歳児1年保育についても、区は「永続前提ではない」「臨時の受け皿」と明言しました。

★大切なのは、こどもの最善の利益

「保護者の多様なニーズ」を掲げ、保育園民間委託等を進める練馬区ですが、そもそもの児童福祉法に定められた「保育園に入る」という根本的な権利が、いまだ満たされていません。

「多様なニーズ」より先に、「根本的な権利」を保証すべきです。

そしてさらに、こどもの最善の利益、保育の質向上のために、努力し続けることが何より重要。この質疑の最後に、その点を強く要望しました。