桜台住民必見！桜台が大きく変わる！？「桜台東部地区重点地区まちづくり計画」
＊2021/12/8練馬区議会・都市整備委員会のレポートです。
「桜台東部地区重点地区まちづくり計画」
桜台住民の方必見です！
私も桜台で生まれ育ちました。
その地元・桜台の一部で、
大きな事業が動き始めます。
それが、「桜台東部地区重点地区まちづくり計画」。
その「素案」が今、出されています。
【資料】素案全体はこちら（PDF）
【参考】重点地区まちづくり計画とは
→練馬区まちづくり条例に基づく計画です。
★対象は、今、木造住宅密集事業が行われている地区
対象となるのは、今、「木密」…「木造住宅密集事業」をやっている区域です。
それをさらに進め、「まちづくり計画」に位置付けよう、というのが今回の内容です。
＊木造住宅密集事業（木密）について、詳しくはコチラ↓
https://koguchiyoko.net/report/20210718mokumitsureport/
★どんな計画？
簡単に言うと……
- 不燃化の建物に建て替えを進めたり
- ３本の道路を広げよう・つくろう
- ２本の東西の道路：開三中の南側と駅に近いところ
- 南北の道路１本
- 危険なブロック塀の撤去
…などの取り組みをあわせて、燃え広がるのを防いでいこう
という計画です。
↓道路の位置（イメージ）は、青い点線矢印のところ
問題点は？
高口も、防災の強化自体は、もちろん大賛成です！
でもそのやり方については、しっかりと考えるべきと思っています。
★「消防活動困難区域」とは
たとえば、資料のなかでは、「消防活動困難区域」について
と書かれていますが、これは平時と震災時で、分けて考えることが必要です。
消防のホースそのものは、２８０メートル伸びます。
（＊400メートル伸びるホースもありますが、練馬区が扱っているのは280と140メートルとのこと）。
道沿いに曲げて延ばすなど、いろいろな条件があって、容易に活動できるのは１４０メートルとされているのですが、平時に消防車が来ないとかいうことではないので、安心してください。
しかしこの書き方では、平時と震災時の違いがわからず、これを読んだ住民の方は、
「えっ？うちに消防車こないの！？火事が起きたら大変！」
と、不安になるのではないでしょうか？
議会でも、不安になる書き方をしないよう、その点を指摘しましたが、
練馬区は
「安心してくださいではなく、大変な地域だと認識いただき、理解・協力を得たい。（むしろ）危ないとＰＲしたい」
との答弁でした。
★火事が燃え広がらないために、重要なことは？
どうすれば一番燃え広がらないかというと
「不燃領域率」…
不燃の建築物と空地を作っていくことが一番重要です。
- この不燃領域率が６０％以上になると、焼失率はゼロに近づき
- ７０％になれば延焼はほとんど起こらない
…というデータがあります。
「準耐火建築物」なら不燃領域に入りますので、木造でも十分対応できるということになります。
★道路には、車が流入するデメリットもある
たとえば、高口が通った母校・開三中の南側の道路。
ここを広げると、桜台通りと正久保通りの抜け道になることを懸念します。
通学路として多くの子どもが通る道ですので、生徒達の事故が心配だな…ということを考えてしまいます。
その点を質疑したところ、
「通過交通の急増は考えていないが、現在より一定、車両は増える」
と、練馬区も認めています。
「注意喚起を警察と連携」とも答弁していますが、危険な抜け道を解決できていない道路は今もたくさんあります。
平時と非常時の危険性のバランスをどう考えるのか。
道路ができた後の課題もあわせてしっかり考え、検討したうえで、決定する……ということが、重要ではないでしょうか。
★住民にも大きな影響が
特に、道路計画の上に住んでいる方にとっては、多大な影響がある計画です。
実際にすでに、道路整備についての質問が練馬区には複数寄せられていることを、質疑のなかで確認しました。
「令和５年度に測量」と、アクションプランのなかで発表していますが、丁寧な説明と合意形成が、何より重要です。
他にも、ポイントが多数！
★駅前の整備
今回の計画は、桜台駅前も含んでいます。
「日常的な生活のにぎわいのある桜台らしい駅前空間の創出」（未利用地の活用・街並みの誘導）
と明記されています。
桜台らしい駅前とは？
みなさんにとって、どのようなものでしょうか？
桜台らしい駅前になるよう、たくさんの人の意見を反映したいですね！
★桜台通り、正久保通り
今回の計画は、２つの通りも区域に含んでいます。
特に桜台通りなどは、車、自転車、歩行者が並走し、「こわい」「危ない」という声を頂きます。
この点も、今回の計画で改善すべきです。
★「公園の整備」を銘打っている
「防災機能を確保した震災時にも役立つ憩いの場となる公園の整備」と記しています。
ただ、現在は、予定地は決まっていない、とのことでした。
★補助172号線の計画との関わり
今回の計画区域を東西に横切る、補助172号線の計画。
高口は「不要な道路」とずっと主張してきましたが、練馬区は「いつかは整備」される道路だと、答弁しています。
「近くに６メートルの道路があると重複する」からと、今回の計画で予定する道路は、補助172号線を避けたところにできています。
いつできるかわからない道路ですが……もしも補助172号線ができれば、桜台の住宅地に、４本もの道路が、新しくできたり、拡幅されたりすることになります。
今回の計画は、補助172号線を踏まえています。
何十年も前の計画が、今もこうやって影響を与え続けていることがわかります。
今後のスケジュール
＊すべて2022年
- １月 素案説明会の開催
（1）１月14日（金） 19時から１時間程度
（2）１月15日（土） 10時から１時間程度
＊会場 開進第三中学校 体育館 - ３月 練馬区都市計画審議会まちづくり・提案担当部会の意見聴取
- ５月 練馬区都市計画審議会に案の報告
- ６月 案の公表・縦覧、意見書・公述の申出受付 ←重要！
- ８月 練馬区都市計画審議会の意見聴取
- ９月 重点地区まちづくり計画の決定・好評
というわけで、住民の方には、説明会への参加、６月頃の意見書等の提出を、ご準備いただきたいと思います！
ぜひぜひ、皆さんに知っていただき、ご意見を上げていただきたい！と思います。
まどぐちは、こうぐち！高口ようこでした。