【練馬区議会・予算】少子化を招く小竹小学校統廃合…子どもの予算を削らず、増やそう！【高口ようこ質疑】
2023/2/27、練馬区議会・予算特別委員会より、高口ようこの質疑２本目です！
小竹小学校統廃合は、練馬区の衰退に関わる問題…
息子も現在通っている旭丘中学校、小学校の工事が始まりました。
工事中の教育環境、近隣への配慮をしっかり行って頂くよう、まずは要望します。
Q1：検討内容→未定だらけ…
小竹小学校は「改築検討校」に入っていて、
旭丘の新校完成時点で、今後の検討を始める…とのことですが
その時点で築67-68年、築70年近い。
（築70年で一度も大規模改修していない区立施設は他にないと思います）
今すぐにでも改築に着手すべきと、まず強く求めます。
そのうえで、
- 検討や、その後の推移を見ていくのに、何年かけるのか？
- また、具体的にどのような検討をするのか、伺います。
A：教育施策課
- 今後、少子化
- 平成19年当時の推計365人→現在小竹小330人
- 将来推計は慎重に…
- 検討内容、ハード面、ソフト面多岐にわたる
※答弁の詳細は後日UPします（以下同）
Q2：小竹小の子どもは、今後も増える
要は未定……とのことですが、
子どもの人生に関わる大きな問題です。
今の時点ですでにどうするか、保護者は考えているのです。
練馬区が地域に生み出した分断は今も消えず、
地域、保護者、何よりこどもが振り回され続けています。
新校の計画は、今の旭丘小約200人と小竹小330人をあわせた
530人より100人以上少ない、
12クラス420人しか入らない設計です。
※小学校：35人学級×2クラス×6学年
2027（令和9）年度までの最新の推計で、小竹小学校はプラス30人（356人12クラス）、
今後も子どもの数は増える推計が出ており、旭丘小も横ばい。
2026（令和8）年の新校完成時点で、全員が移動できる数になりません。
420人に減るまで待つのか、どう対応するのでしょうか？
A：教育施策課
- 支障のない範囲で教室を転用
- 増築も選択肢
- 減るまで待つわけではない
Q3：練馬区のやり方は、矛盾だらけ！
増築するならまず中村小等の過大規模校からやってください。
そこさえやらないのに本当に増築をするなんて信じられませんし、
つくったばかりで改修にお金をかけるなんて、税金の無駄すぎます。
私は小規模校も大きな魅力やニーズがあり、
むしろそれを活かした新しい教育を展開すべきと、
現在の不登校等諸課題を改善する案を様々提案してきました。
練馬区としては、過小規模校をなくしたいとの方針です。
今、旭丘中学校の1年生は、小竹小と旭丘小出身で半々の2クラス。
よそからはほぼ来ません。
新しい小中一貫は連携のための制度ですから、
新校に中学校から入る数が急増するとは考えにくい。
実際、小中一貫にした大泉桜学園のデータでも、
そのまま中学校に持ちあがる子が、他校と比べて顕著に増えたりしていない、とわかっています。
選択制による外からの増加に期待するなら、小中一貫にして間口を狭めるべきではない。
つまり、旭丘中の過小規模を解消するには、地域の小学校の子どもを増やすしかない。
小竹小をつぶせば、旭丘小の人数は一時的には増えますが、
全体の小学校の人数が減るので、結局、旭丘中の過小規模は解決しないうえに、
地域の少子化も招きかねません。
練馬区の方針は矛盾だらけです。
とても子どものため、地域のためと思えません。
少子化を解消したい、旭丘中の過小規模も解消したいと本気で思っているなら、
地域全体の子どもを増やす必要があり、
そのためには小竹小も絶対に必要ですが、見解を聴きます。
A：教育施策課
- 集団活動など…一定の規模必要
- 学校の魅力を高める
★子どもの予算を削らず、増やせ！
まず、旭丘中学校も旭丘小学校も、すでに魅力的な学校です。
数じゃない。
旭丘小が増えて小竹小が減れば、今度は小竹小が過少規模になりかねない。
矛盾しています。
最近も、統廃合した別の学校で、問題が起きているのに、支援員もつかないとききました。
統廃合して浮いたはずの予算が、子どもに使われていない。
何のための統廃合でしょうか？
今後、他の学校でも同様に統廃合が検討されると思いますが、
子育てと教育に力をいれ、小規模を活かした新しい教育を構築する。
子どもの予算を削らず、増やす。
それが自治体としてできる少子化対策です。
練馬区の衰退にも関わると思っています。
改めて小竹小の存続と改築、
そして他の学校でも統廃合しないよう、求めます。
A：教育振興部長
- 統廃合というのは、適正配置のこと
- 特定の地域だけじゃない
- コスト、合理性
Q4：小竹小も改修される
他の地域も統廃合にもかかわる、全体の問題として質疑をしました。
統廃合の裏側には、コスト、合理性があるということです。
小竹小学校以外は、順当に、古い順に改築工事に着手しています。
改築や長寿命化は総合的に検討といいながら、
小竹小を統廃合したいだけ、ということがわかります。
練馬区は、「必要な改修はする」と言っていて、法定点検などで判断していくとのことです。
- たとえば内装、外装、屋上防水、配管等の工事は行うのか？
- 長寿命化の工事とどう違うのか？
伺います。
A：学校施設課長
- 必要な改修は行う
Q5：安全の確保、確約を！
2点目の答えがなかったので代わりに言うと、
- 短期集中、大がかりにやる
のが長寿命化ということ。
改修の内容は、実は長寿命化と、そう変わらない。
小竹小も実質的には、長寿命化するということかと思います。
安全性に問題があれば、緊急にすぐに工事に入るということでよいか？
こども、地域の安全を、全力で確保する確約をしてください。
A：学校施設課長
- 小竹小も必要な工事には着手する
- 「子ども、地域を守る」という一言さえなく、大変遺憾です……！
※ここで質疑は時間切れ。
予定していたもう一つの論点を、掲載しておきます。
Q6：学童問題
今回は江古田全域を巻き込んだ改築で、栄町敬老館、栄町児童館と、その学童がなくなります。
旭丘小の校内には学童ができますが、
小竹小学校の子どもだけ、隣の学校まで歩かせることになる。
区立の学童が近隣になく、隣の学校まで歩く前提の学童は、他にないと思います。
安全性や防犯も理由の一つとして、
ねりっこを全校で進めるといいながら、小竹小の子どもだけ旭丘小まで歩かせる。
とても地域の子どもを平等に考えた施策とは思えません。
検討もこれから何年も続くことを考えれば、
学童を早急に、小竹小につくるべきです。
参考
- 練馬区HP：旭丘・小竹地域における新たな小中一貫教育校