保険料の免除、区税の改正etc…条例改正の重要ポイントを解説！
練馬区議会、2020年第2定例会に提出された議案のうち、重要な条例改正のポイントを解説します！
参照→議案一覧はこちら
★国保加入者にも傷病手当金＆保険料の減額・免除
第42号 練馬区国民健康保険条例の一部を改正する条例
①傷病手当金の支給
- 対象：国保加入者で、感染または感染の疑いがある「被雇用者」
- 個人事業主やフリーランスは対象外
- 支給額：おおむね、給与の2/3×11日
- 対象日数：2020/1/1～9/30まで
- 「感染の疑い」とは…息苦しさ、だるさ、高熱、咳、風邪症状など
- 必要な書類…①申請書、②医療機関の受診書、③事業者による休業の証明…など
＊それぞれの事情がありますので、②等がない方も、まずは区へご相談ください！
②保険料の減額・免除
- 対象１：「主たる生計維持者」が、死亡または重症
＊「主たる生計維持者」とは…世帯（住民票が同じ）で一番年収が多い人 - 対象２：新型コロナの影響で、収入が前年度より「3割減」が見込まれる人
- 対象日数：2020/2/1～2021/3/31
＊6月以降の収入は「見込み」で算定するので、現段階で減収があった方は、ぜひお申し込みを！
制度の問題点
- 国保加入の個人事業主やフリーランサーは多い
→感染・感染の疑いで働けなくなった場合の傷病手当金も必要！ - 濃厚接触者は対象外
→働けなくなり、収入が絶たれることには変わりがないが…
★介護保険料の免除＆減免
第47号 練馬区介護保険条例の一部を改正する条例
国保と同じような条例改正です。
- 対象日数：2020/2/1～2021/3/31
- 6/17～発送の保険料納付通知に、ご案内を同封
①生計維持者が死亡または重症→世帯の全額免除
- 対象：「主たる生計維持者」が、死亡または重症
＊「主たる生計維持者」とは…世帯（住民票が同じ）で一番年収が多い人 - 世帯の保険料を全額免除
②収入の3割減→8～10割減免
- 対象：主たる生計維持者の収入が、前年度より「3割減」
- 所得に応じて…介護保険料の8～10割減免
- それぞれで申請すれば、世帯全員が適用される
- 1年間の収入を比較→6月以降の収入は「見込み」
- 「見込み」は立てづらい…ので、とにかくご相談を！
③失業＝全額免除
★区税の変更、主に4点
第41号 練馬区特別区税条例等の一部を改正する条例
①新型コロナウイルス関連の変更
- 軽自動車税（環境性能割）の臨時的軽減の延長
- 期間内に、軽自動車を購入した場合
- 特例措置の適用期限を、2021/3/31まで延長
- 徴収猶予の特例
- 新型コロナ影響で収入が減少した場合
- 無担保＋延滞金免除
- 中止されたイベント→チケットを「寄付金控除」に適用
- 規定に当てはまるイベントが、新型コロナ影響で中止になり
- チケットの払い戻しをしなかった場合
- そのチケットを、「寄付金控除」の対象にできる
- 住宅ローンの特別税額控除の1年延長
- 新型コロナ影響で、建設が遅れ、住宅の入居が遅れた場合
- 特別税額控除を1年延長
- 期限内に入居したのと同じ控除を受けられる
②未婚のひとり親
- 非課税措置、所得控除の対象に加える
③葉巻たばこ
- リトルシガー（エコーシガー、わかばシガーなど）と呼ばれる、1グラム未満の「葉巻たばこ」
- 最終的に、「紙巻たばこ」と同じ税をかける
- 1グラム以上の葉巻たばこは、変更なし
★保護樹林の解除がカンタンに…
第48号 練馬区みどりを愛し守りはぐくむ条例の一部を改正する条例
①保護樹林の指定が解除しやすくなる
- 保護樹林の指定・解除には「練馬区緑化委員会」の諮問が必要だった
- 緑化委員会の諮問なしに、指定・解除が可能になる
- 保護樹林を”減らしやすくする”条例改正といえる
②緑化委員会の人数を23→20人に減らす
③「緑化協力員」の規定をなくす
- 緑化協力員は、定員100人、任期6年
- まさに「みどりを愛し守りはぐくむ」中心的な役割を担ってきたが、今回、条例からはずされる形に
＊つまり、練馬区のみどり施策の転換となる条例改正（改悪？）だといえます。
★ローズガーデンを条例に位置付け
第49号 練馬区立四季の香ローズガーデン条例
問題①「花とみどりの相談所」の廃止
- 練馬区全体にかかわる相談所だったが、条例改正で、ローズガーデンの機能の一部に縮小
- ローズガーデンと一緒に指定管理される
問題②相談員も委託に
- 練馬区には、みどりの相談を受ける4人の相談員がいる
- ２人は牧野庭園、２人がこの相談所に配置
- 都・区で公園業務の知識のある方を採用
- 相談所の相談員は、指定管理者に委託
- 練馬区全体の相談員が、ローズガーデンの一部に縮小されることに
問題③多額の管理費
- 現在のローズガーデンだけでも、約2000万円
- 国や都の補助なく、全額区の持ち出し
- 今後、ハーブガーデンが整備され、面積が増えれば、管理費も増える
- 相談所・相談員を廃止し、そのかわりに指定管理者に委託…という形でよいのか？
★ココネリ、研修室でも営利利用が可能に！
第44号 練馬区立区民・産業ブラザ条例の一部を改正する条例
- ココネリで、これまで、営利利用（物販販売など）ができるのは、ホールとイベントコーナーのみ
- 条例改正により、研修室でも、営利利用が可能に
- 営利利用の場合は、その料金設定になる
★氷川台第二自転車駐車場が廃止
第53号 練馬区立自転車駐車場条例の一部を改正する条例
- 放射36号線の道路整備によって削られる、氷川台駅の駐輪場…
- 今後の整備が重要！
★駐輪場の料金、上限額がUP
第54号 練馬区立駐車場条例の一部を改正する条例
- 時間利用
- 1時間あたりの料金、上限額を400→500円にUP
- 定期利用
- 1か月の上限額を50000→60000円にUP
- 日を単位とする場合→上限2000円に
- 定期利用の期間を、指定管理者が決められるようになる
第56号 練馬区立学童クラブ条例の一部を改正する条例
- 委託をへずに、いきなりねりっこに
- 北大泉地区区民館学童→大泉第一小
- すでに委託した学童を、ねりっこに変更
- 開一小、開二小、開四小、開四小第二、練馬小第二、練馬東小、旭町小、大泉第六小
- 区立直営→委託に
- 大泉東小、大泉東小第二、北町小、豊二小
- 名称変更＆移転
- 春日町児童館学童→「北町はるのひ児童館学童クラブ」に
- 新設
- 下石神井小、大泉南小
★「ねりっこプラス」が心配な点…
第57号 練馬区ねりっこクラブ条例の一部を改正する条例
事業詳細→https://koguchiyoko.net/nerima/20200528iinkai_bunkyo_gakudo/
- 「ねりっこプラス」とは…ねりっこひろばに通う待機児童に、18時までの保育＆延長保育をつける事業
- もともと、待機児童解消のためのねりっこクラブだが、ねりっこでも枠が足りないことが明らかに
- きちんと保育を受けられる学童と、ひろばの延長の「ねりっこプラス」は、異なる
- こどもにとって、安定した保育が受けられることが重要
- ねりっこプラスがあることで、待機児童は「ねりっこプラスで解消しよう」という方向へ流れてしまい、際限なく「プラス」が増えてしまうのでは？と危惧
- まずはきちんと学童を増やしていくことが重要に！！
★練馬子ども家庭支援センターが移転
第59号 練馬区立子ども家庭支援センター条例の一部を改正する条例
〔移転後〕練馬区豊玉北5-28-3
