練馬区福祉のまちづくり推進条例～バリアフリーの基準等が、一部変更に

2021/6/11「練馬区議会・都市整備委員会」のレポートです。

2021年6月の議会で、「練馬区福祉のまちづくり推進条例」の一部改正が行われました。

どんな内容かを簡単にいえば、バリアフリーの基準等を定めた条例です。

国の改正の背景

今回の条例改正は、国の法改正が背景にあります。

その国の改正背景として、条例が全国に広がらないため、基準を緩和し、条例制定を広げよう…というもの。条例により引き下げを行っているのは20自治体。

練馬区はこれに該当しており、平成22年に条例を制定しました。

練馬区のもともとの基準は厳しい、つまり、車いすユーザー等にとってはやさしい。つまりよいもの！でした。

一方で今回の条例改正により、規制が後退する部分があります。

200㎡以上500㎡未満の中規模建築物（＊）で、屋外スロープの幅が「140cm以上」だったところを、
→「90cm以上」と、50cmも狭くしました。

＊対象店舗：診療所、百貨店、物品販売業、飲食店、理髪店、クリーニング、質屋、貸衣装屋、銀行、その他サービス業

練馬区の説明としては、「大きい建物ではなく、スロープも長くないので、待ってもらえばいい」というものですが……たとえば

など、他にも方法はあったはずです。

制定時、区民懇談会（H19-20）を開き、「基本的な考え方」をまとめた経緯があります。

その「基本的な考え方」のなかに、

当事者の参加も含め多様な人が参加することで、福祉のまちづくりに関する参加と実践をつうじて気づきが促され相互理解が深まる。
具体的な施策や措置の内容について、施策に関係する当事者の参加のもと、検証し、その結果 に基づいて新たな施策や措置を講じることによって段階的、継続的な発展を図っていくこと。

という文言があります。

つまり「当事者の参加を大切にし、段階的に発展させていく」という2点が、条例のもととなっているのです。

しかし今回、基準が後退するにもかかわらず、練馬区の車いすユーザー等、当事者の声は聴いていません。

このような改正の際には、必ず当事者の声を聴くべきですし、今からでも聴いて、検討するよう、議会で求めました。