2021/10/6 練馬区議会・決算特別委員会「こども家庭費」より、注目の情報をお届けします。

＊練馬区の答弁の要約です

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保育園

★保育園でのPCR検査

• 東京都から情報→都議会で審議中、検討中
• 希望者ではなく、濃厚接触者の可能性＋無症状の対象者
• 第六波で保健所のひっ迫のおそれ→時間を要する→先行検査として考える

＊高口注：わかりにくいのですが、どういうことかというと、心配なら誰でも広く受けられるというわけではなく、
「保健所がひっ迫していて、すぐに保健所が濃厚接触者の決定をできない
→そこで、保健所が濃厚接触者とする可能性のある人に対して”先行”して、検査する」
ということ…「準・濃厚接触者」の扱いです。
そのため、検査で陰性であっても、「一定期間自宅待機」などの対応がなされる可能性があります。
現場としては、とても使いにくいものになる可能性があります。

★民営化

• 目的：保育サービスをさらに充実すること
• 運営予算の仕組み→歳出
  • 区立委託：委託料
  • 私立：補助金
• 歳入
  • 区立：区の一般財源
  • 私立：都区財調、国・都補助金
• 高野台保育園、民営化の単純試算
  • 歳出→1億円縮減するが
  • 収入も→1億円へる（財調）

＊高口注：練馬区は「一定の財政効果」と言いますが、「歳出も歳入も約1億円へる」→つまり、プラマイはほぼゼロ、と言っています。財政効果は？？？…疑問です。

また、練馬区の答弁からも、区立・私立での違いは、歳入が、区立は区の持ち出し（一般財源）ですが、私立になると補助金等が入ってくるから、区の持ち出しが減るため、とわかります。都・国の税金も私たちの税金なので、払っているほうとしては変わりないのですが…こういう国の仕組み自体が、民営化の背景にあります。

虐待

★虐待対応拠点

• 令和2年度、東京都からの措置件数：232件
• 内容
  • 近隣、知人から警察に通告
    →初期確認→安全確認が適しているもの
  • 例：泣き声がどこかわからない
  • 面前DVを目撃が186件、8割

• 対応の流れ
  • 都の児相センター、区のこども家庭支援センター
  • 共通チェックリスト→振り分け
  • 区→都、都→区
  • 都区合同受理会議→その場で決定
  • これまで事前会議があったぶん、迅速な初期対応、速やかな訪問につなげている
• 受理会議
  • 都区のTV会議システム
  • 通告情報を共有
  • 初期、初動対応を決定
  • 都児童が受付、軽度なもの→区に振り分け
  • たとえば、面前DVなど
• 実績を積み上げ、リスク評価→実際の対応を協議→実効性高める

＊高口注：面前DVが軽度であるような答弁でしたが、面前DV=軽度ではありません。

★対応強化

• 今年度、面前DV対応係を設置
• OJT
• 都の専門ケアプログラム→心理職を通年で派遣

★コロナで増加？

• 厚労省「コロナとの明確な因果関係は分からない」としている
• 区→様々、わからない→動向を注視

多胎児支援

★支援の実績

• 育児支援ヘルパー減額（1時間500円→300円）
  • 8月末に11世帯が申請
  • 9世帯が利用
• ファミサポ利用券（2人分→1人分の値段でOKに）
  • 今年度42人登録
  • 8月末：10世帯
  • のべ169枚利用

★東京都のベビーシッター事業を導入しない理由

• 都の認定事業者
  • 区で決められない
  • 自宅のみ
• ファミサポ
  • 区がマッチング→顔合わせ→サービス提供
  • 援助会員の自宅＋ファミサポホームで可能
  • スキルアップ講習会
  • 顔の見える関係が強み

医療的ケア児

★たんの吸引

• 法改正→2日の座学、看護師の実地研修
• たんの吸引→保育士でも可能に

その他、子育て支援

★おむつ自販機

• 課題：既存の自販機との調整、新たなスペースの確保
• 導入自治体の調査
• 契約更新のタイミングをとらえ検討