2026年2月16日、企画総務委員会のレポートです。

1. 衆院選の結果と
2. 練馬区長選挙について

選挙2件の案件です……！

1：衆院選の結果

まずは、練馬区の説明から。

投票率

• 3.51%上昇
• 国、都より上回っている
  • 過去の国政選挙と傾向は同じ
  • 常に全国平均、都平均を上回っている
• ほぼすべての年代で上がったが、
  • 80歳以上で若干減っている
  • 雪の影響などあったと考えられる
• 期日前10.45%上昇
  • 当日の降雪予報があったためと考えられる

質疑より

今回は、雪予報だったこともあり、期日前投票が伸びました。
質疑でも、期日前に関するものが多く出ました。

Q：期日前、混み合った時間

• 区A：一番利用が多いところは練馬区役所アトリウム
• 傾向→投票日に近い終盤の日程で混雑が発生
• 多かったのは、前日土曜日、金曜日
  • 金曜日→夕方〜20時→20分程度
  • 土曜日→昼間〜15時→最大30分程

Q：期日前投票所を増やす考え、検討状況は

• 区A：場所→会議室や体育館など区民の方が使う施設（→最小限に）
• 大変なのはマンパワー、確保が大変
  • 新たにお願いすることも厳しい状況→慎重に検討したい
• 期日前→大変長い行列→喫緊の課題として改善を進めたい
• 土曜日最終日、2カ所の運営が一定の効果をあげている
• 土曜昼間も改善したい

Q：開票作業

• 区A：特に関心があるのは小選挙区の開票結果
• 東京9区は最終確定時間が25：44
  • 28区は25:35
• 令和6年と比較すると、少し早く終わっている
• 様々な仕事をつないでいく仕事
  • 一つひとつに課題ある
• 細部に少しでも改善できるよう、工夫していきたい

Q：練馬区長選挙にいかせる部分はあるか？

• 区A：衆議院議員選挙は突発解散
• コミュニケーションをいかして早め早めに体制を整える

Q：点字

• 区A：東京都の選挙管理委員会がつくって23区に配布
• 点字投票用紙→エンボス加工を普段はしているが、できなかった
  • 障害者団体におわびして選挙に臨んだ
• （エンボス加工で）投票用紙をさわって、何の選挙かわかる
  • 今回は説明する方法しかとらなかった、現場では丁寧な対応

Q：遅れ

• 「選挙のお知らせ」→練馬区も普段であれば、公示日告示日までに郵送配達が終わる
  • 期間が短く、公示日に間に合わず、3日くらい、遅れた
  • 予定選挙であれば間に合うように送る

Q：選挙公報は

• 区A：立候補届を17時で締め切り、原稿引き上げ、都の印刷がおわって各自治体に配布する
• 時間のラグ、時間がかかる
• 大きく遅れることはなかった
• もともとギリギリの仕組み

Q：短期決戦だったが、啓発活動は

• 区A：大変短期間の選挙
• 通常予定されている選挙であれば、啓発事業
• 区内学校とタイアップ→準備段階から学生の意見をききながらの取り組みをしているが、
• 今回はそれができなかった
• 標準的な啓発というか、駅の横断幕、ポスター掲示など
• 学校からお声がけがあり、選挙期間中、富士見中高で模擬選挙
• 機材を貸し出し現地に職員を送った
  • 報道で取り上げられた
• 練馬区は投票済証が間に合った
  • 23区では間に合わないところもあった

高口質疑

小選挙区制の問題

SNSなどでよく見かけるのは……
自民党に投票した人：36.7%
それに投票率をかけると、20％程度と言われています。

だけど、小選挙区制度では、3分の2の議席数をとることができる。

いわゆる「死に票」が多くなってしまう小選挙区制の問題を、
あらためて強く感じる選挙結果でした。

※参考：https://www.asahi.com/articles/DA3S16401092.html

高口Q：期日前、金曜夜もすごい行列…

Q：金曜日から、練馬区役所を2カ所に増やしてはどうか？

• 区A：国政選挙→都政選挙→区政選挙の順に少ない
• 国政選挙の対応として
  • 金曜日→地下多目的室が借りられているケースある
  • 突発選挙で対応できるか難しさある
• 金曜日の行列は改善するべきと考えている
• やれる範囲、方法で。
• 場所を2つにするかは検討

高口Q：在外投票の問題

Q：在外投票の投票率「37.30%」
→前回より多かったのか？少なかったのか？

• 区A：急な日程だったが、450人が利用
• 在外公館→国際郵便
• 在外公館でなくても利用される方もいた
• 一時帰国20名→たまたま帰国していて投票した方も
• これまでの選挙と大きな差はない
• 対応できたと捉えている

高口Q：練馬区民で今海外で働いている方で、在外投票できなかった方がいた。
在外公館に投票できないかを直接聞いたが
「自治体から許可が送られるまで数カ月かかる」と言われたとのこと。

• 区A：在外投票の仕組み
  • 国内にいらっしゃる国民
    →住民登録にもとづいて選挙人名簿に名前が搭載される仕組み
  • 外国に転出される場合は、住民票から住所を抜く
    →外国に住所がうつる
• 練馬区で外国への転出が決まり、海外にいらっしゃることがわかったら
  • 区民事務所窓口で、在外選挙の説明をし
  • そのままの足で16階管理委員会で、その場で行っていただく
  • 中には、されない方もいる
• 国際郵便のやりとりは時間がかかる
• 今後、しっかりご案内
• 転出の際に登録いただく

政府は考えるべき！

高口：通常なら衆院選はもっと先、こんなに早く行われると思わなかった方もいる。
急な選挙で、投票できなかった方は少なくない。

今回も、雪で８０代の投票率が下がったとの説明。

政府には、きちんと考えて頂きたい。

↓委員会資料

2：練馬区長選挙

高口質疑

Q：2月14日に候補者説明会、何組参加した？

区A：4陣営、説明会に見えた

高口Q：投票率があがる試みは？

• 区A：お知らせ→日程はやめはやめでお知らせ
  • 区報などはやめはやめに
• 選挙啓発→学校と打ち合わせをしながら取り組むこと可能
  • 学校と打ち合わせを行い、学生の意見を

高口Q：富士見中高→模擬投票よかった

練馬区立の学校でもやっていただきたい。
結果は公表しない？

• 区A：選挙期間中は公表できない決まり
• 学校→期間中に模擬投票行っている
• 開けないで保管
• 選挙後、学校で授業のなかで箱をあけて、結果が実際の結果とどう違うか、教材に
• 内容は承知していない

主権者教育を！

高口：スウェーデンでは、高校に候補者が来て、演説や質疑を行う。
その結果が重視される。主権者教育。
実際の選挙と同じことが重要。
模擬投票、ぜひ練馬区立の学校でも、実施してほしい。

Q：期日前投票所、すべて公示日翌日から開く理由

• 区A：一つ前の土日は必ず入れるため
• 区長選挙、区議選は公示日から短い
  →翌日からすべての投票所を開ける
• それ以外の選挙は、一つ前の土日を含む公示日

↓委員会資料