2025年12月4日、企画総務委員会のレポートです。

主に
①『練馬区新型インフルエンザ等対策行動計画』の改定
②専決処分の報告（特に、いじめに関する裁判について）
の2点です。

① 『練馬区新型インフルエンザ等対策行動計画』令和7年度改定（素案）

「新たな感染症の危機に備える練馬区行動計画」と題した案件です。

万一、新たな新型感染症が発生した場合に備えて、
計画を改定する…というもの。

概要

国の改正にあわせつつ、
コロナ禍の練馬区の様々な対応を入れ込んだ内容、
と言えるでしょう。

12月にパブコメも行われるので、ぜひご意見をお送りください！

高口より質疑

Q：医療体制は

今後、新型コロナのような新しい感染症が起きないことを願いますが、
万一に備えて、対策、計画を改定しておくことは必要だと思います。

一方で、いわゆるコロナ禍を経た現在も、
「発熱がある場合は、事前に電話で連絡を」
という病院、クリニックも見られます。

これは、コロナ前はなかったことでした。
内科といえば熱が出るから行くところ、という印象だったと思います。

現在、変異型のインフルエンザが猛威をふるい、
例年より早い流行で、学級閉鎖なども相次いでいます。

私もインフルエンザにかかり、病院に電話したところ
「今日は診察はできない」という返答でした。
結局、オンライン診療を受け、オンラインの便利さを痛感しました。
区内でのオンライン診療の充実も必要だと思います。

今後、万一新たな感染症が起きた場合、
発熱外来といった受診体制は確保されるのか？
受診できないということが起きないのか？
を危惧します。

この計画で、そのあたり、医療体制についてどのように位置付けているのか、
受診拒否が起きないような体制をどうとっていくのか、考えを聞きます。

区A

• 医療体制の整備について
  • 計画では、病床確保、発熱外来、自宅療養者等への医療提供など、医療体制の整備
  • 8章に記載
• 今話があったような医療機関における発熱がある方への受け入れ
  • 感染防止の観点から、動線の確保、その他の受診者がいることから、予約制、受付時間の限定といった対応がとられる場合もある
• 計画等にもとづき、平時から都区連携をしながら、準備が重要と考えている
• 計画の中身としては、発熱外来の整備について、
  • 都の役割→検査体制整備、医療機関との発熱外来の協定締結の拡充とその支援
  • 区の役割→発熱外来の案内、相談センターの強化、区民周知…などを記載
• 住民に対する周知啓発も充実
• 引き続き、医療体制の充実に取り組む

Q：一斉休校の扱いは？

前回、コロナ禍では突然の休校で、
卒業式や修学旅行の中止など、
学校現場も社会も大混乱となりました。

「あれは本当に正しかったのか？」と、
今改めて考え直す必要がありますが、
計画では、一斉休校についてはどう位置付けているか、伺います。

区A

• これまでの経験を踏まえ、取り組みを標準化
• ウイルスの状況を踏まえ、ひとつの選択肢として考えうる
• 標準化しつつも柔軟に

高口

保育園などは継続する方針だが、一方で、学校は閉めるというのは……。
児童の心も考えながら、柔軟な対応をとって頂きたいです。

②専決処分の報告

事故や裁判の和解、
滞納者への訴訟などがまとめて報告されました。

そのなかで、気に掛かったのが、
こちらのいじめに関する裁判です。

区からは、

• 学校の対応は適切と主張してきた
• 和解した

という説明でしたが……以下、質疑をしました。

高口Q：当事者同士の裁判も

いじめの件は、先日文教児童青少年委員会でも報告がありました。

練馬区とは和解したが、当事者、つまり加害者・被害者の裁判も起きたとのこと。
区はどう把握していますか？

区A

• 在校生の方と原告との裁判の件
• 区との訴訟の前に和解をされたと、裁判官から聞いている

高口Q：区の「お詫び」とは？

和解の内容に、
「多大な心痛を受けたことに対し、原告らにお詫び」
とありますが、具体的にどのような謝罪をしたのですか？

区A

• いじめがあった令和4年に、学校長がお詫びの文章を提出している
• その意味で、心痛を受けたことが、文章にも書かれている
• 学校は謝罪の場を設けるなど適切な対応をしてきた
• 区としては、国賠法の対応がないと主張
• 「お気持ちに対してお詫び」した

高口

和解したとはいえ、被害者にとっては
何もかも問題がなくなったというわけではないですし
傷ついた心が元通りに戻ったわけでもないと思います。
今後も練馬区として、寄り添った支援や、
いじめ対応・いじめ対策の強化を要望します。

他議員より

Q：学童クラブ、滞納があったら指数が落ちるが、
空きがあれば入れる状況は、他保護者からすれば不公平では？

区A

令和8年度、指数を変更
以前、滞納の場合はマイナス2点
→マイナス3点に変更した
納付の相談があれば、相談状況を把握し、必要があれば関係機関につなぎ、支援している