2026年4月22日、みどり・環境等特別委員会のレポートです。

本日は３件です。

①清掃一組の2026年度予算→過去最大規模！
②豊玉リサイクルセンター、オープンハウス参加者30人
③指定管理者の協定締結（ローズガーデン、リサイクルセンター）

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①東京23区清掃一部事務組合令和8年度一般会計予算概要

通称「清掃一組」。
23区がごみの中間処理などを共同で行うために設立された組織です。

https://www.union.tokyo23-seisou.lg.jp/

区民の皆さんの生活に直結する重要な団体、
その予算についての報告です。

参考：https://www.union.tokyo23-seisou.lg.jp/zaisei/yosan/kumiai/yosan/yosan.html#reiwa8

予算規模は過去最大。理由は…

予算は、過去最大規模の1203億円。
前年度比15％もの増加。

「労務単価、物価上昇で大幅に上昇」したためで、
「厳しい財政状況」
「健全な財政基盤を構築する」
との説明。

簡単にいうと、
「労務単価の増加と、建設費の高騰が一番の理由」です。

練馬区の分担金も増額に

分担金全体で、＋40億円、7.7％の増加。
今後も増加の見込み。

各区の分担金は、持ち込んだごみ量などをもとに23区で按分。
練馬区は2026年度、36億円に。

2025年度は33億円なので、3億円の増加。

経費を減らすには？

一組は、事業の性質上、独自の財源は持っていない（＊）ので、
分担金を増やすか、
借金を増やすか、
しかありません。

＊売電の収入は一部ありますが、大きな額ではありません。

経費を減らす一番はごみを減らすこと！
＝清掃工場の建て替えが減らすことにつながります。

主な費目の増減

施設整備費は69.3％増加。
清掃工場の整備のため。

清掃費は32億円、5.8％減少。

ごみ有料化についての議論

練馬区長選挙でも注目された、
今注目の論点ですが…

他委員の質疑の答弁より。

区A：

• （有料化するかどうかのタイムリミット）→（答えるのは）「難しい」
• 国が言ってくる可能性はあるが、今のところ言ってきていない
• 有料化しないとアッパーが上がる
• R19−20など、今の工場を整備した位から（先のこと）
• 23区一斉にやらないといけないか→基本的には各区事項＝各区で決める
• ただ、共同処理→1区だけやらないのは厳しいのでは

Q：有料化で黒字になるのか？

区A：

• 手数料は各区の歳入になる
• 収支→必ずしも黒字ではない
• 一部の負担（に留まる）
• 有料化で廃棄物処理が黒字になるわけではない
• 有料化にあわせて、個別収集を導入することが多い
• 23区で個別収集を導入すると車両と人員が1.5倍程度必要になる
• 有料化したから賄えるわけではない

まとめると…

• 現状は、ごみ有料化についてはまだ検討の段階で、まだ先のこと。
• また、有料化した分だけ必要な経費（車両、人件費）も増える。
• つまり、お金の面というより、「ごみ量の抑制効果」が主目的。
• それをどう考えるべきか（他の方法で減らせるのではないか）、

ということが言えると思います。

職員数の増減は

• 区：13人減っている
• 設立当初からはだいぶ減っている
• 清掃工場の建て替えで増減あり
• 近年は今の人数で推移
• 練馬区のように職員の定数管理計画は持っていないが、
• 効率的な運営が基本方針→アウトソーシング等で対応している

高口Q：人材不足の課題は？

高口として、以下の点を問いました。

• 有料化するとして、人員が必要になる。
• 一方で、職員は減らしてきた経緯がある。
• 一組として、人材不足という課題認識は持っているのか？

区A

• 専門職が多い
• このご時世、募集してもなかなか来ない
• 人材不足している課題はある

高口としては、これまで減らしてきた人員ですが、
今後増やしていくことが重要だと考えています。

②豊玉リサイクルセンターオープンハウス開催結果

2日で30人のご来場があったとのこと。
すこし少ない気もしてしまいますが…

意見としては、

• 今駐車場なので、みどりを増やしてほしい
• 近隣に迷惑にならないよう工事してほしい
• 貸し部屋広くなるありがたい
• 近隣に住んでいるのでボランティア登録を考えたい

といった声があった、との報告です。

③指定管理者の協定締結

こちらはすでに議案で出てきていて、協定締結をしたよ、という報告。

ローズガーデン、
リサイクルセンター4館です。

＊参考：
四季の香ローズガーデン、リサイクルセンター→指定管理、継続へ（2025/12/5みどり・環境等特別委員会②）
https://koguchiyoko.net/nerima/20251205iinkai_midori2/