※2022/9/13、練馬区議会・文教児童青少年委員会のレポートです。

練馬区立小中学校の、教員の働き方改革

学校がブラック……
教員不足、なり手がいない……

大きな社会問題となっている、先生の働き方。

★練馬区の動き

練馬区は、2019年（平成31年）、『練馬区立学校（園）における教員の働き方改革推進プラン』を策定。
https://www.city.nerima.tokyo.jp/kosodatekyoiku/kyoiku/gakko/hatarakikata_plan.html

その後、在校時間を把握するため、「教職員出退勤管理システム」を導入しました。

システム導入から約1年。

在校時間のデータが発表されました。

※委員会資料はこちら

★過労死ライン80時間超えが、のべ2783人も！

先生の場合、「時間内」在校時間が、7時間45分。

それを超える「時間外在校時間」をはかったところ……

過労死ラインと言われる80時間以上の勤務が、

• 小学校：のべ1240人
• 中学校：のべ1542人

のべ人数ですが、合計で2783人も……。

一刻も早く、なんとかしなくてはならない喫緊の課題です。

★原因は？

区の答弁によると、

• 中学校：部活動
• 小学校
  • 若手：年度初めなど時間がかかる
  • 副校長：最終的に仕事が集まる、処理が多くなる

との分析。

★月の違いは？

6月が多いですが、そもそも授業日数が多く、休みの少ない月（5月はGWがある等休みが多い）。

フルで授業がはじまり、部活動の大会、授業なども盛んな時期だから、との説明でした。

★練馬区の対策は？

それに対する練馬区の対策をみると↓

• サポート人材の配置
• システムの導入
• 意識改革

……など。

そもそも、やることが多すぎる！業務が多すぎる！
→業務自体を減らしていく！！！

という、抜本的な見直しが必要です。

練馬区は、「コロナで行事が縮小、精選、見直している」と言っていますが、「減らす」対策は、まだまだ不十分です。

★外部人材で十分か？

外部人材ももちろん助かりますが……

たとえば学校生活支援員は、つい先日、20人の募集を見かけたばかり。

• 練馬区「雇用しやすい、人が集まりやすい形」「今後検討」

と言いますが、11～3月という中途半端な任期で集まるのでしょうか？

人手確保のために、待遇や雇用期間などを見直し、安定した雇用環境に変える必要があります。

★部活動指導員が少ない理由

たとえば部活動指導員は、練馬区でわずか8人。

• 単独で引率できる人材が見つかりにくい
• 現在は、教員経験者→退職した方

…ということで、安心してまかせられる人材の少なさが要因の一つに。

★外部人材の限界

外部人材を増やせば、それだけ「最終的」に仕事の集まる副校長先生の仕事が、また増えることになります。

• 支援員などを雇えば、管理が生じることは
• 区「紛れもない事実」

と、練馬区も認めています。

• 「いかに効果的に活用していくか、アイディアを共有」

とも答弁していますが、効果的なアイディアなど、そうあるわけではありません。

★正規職員を増やしていくこと！

やはり、正規職員を増やしていくことが欠かせません。

一方で、練馬区は、給食調理や用務員さんの委託をガンガン進めてしまっています。

これでは、働き方改革に、時代に、逆行しています……。

教員は都の採用ですが、区として、正規職員採用できるのが、給食や用務なのです。

練馬区としても正規職員を増やしていくことが、求められているのではないでしょうか。