【練馬区・予算特別委員会】「本物のアート=本当によいもの」?迷答続出の美術館再整備問題…ほか
※2022/2/21、練馬区議会・予算特別委員会「区民費・地域文化費・国保会計・後期高齢者会計」のレポートです
※練馬区の答弁のまとめです
練馬区立美術館、再整備問題
再整備にいくらかかるかも示さないまま、設計(4400万!)を進めようとしている練馬区立美術館問題。
予算質疑も、紛糾しました。
★美術館の収支→完全赤字
- 令和4年度予算
- 区の支出が80%
- 入場料:収入の14%
- 図録等売上:19%
- その他貸館利用料等
※高口注:↑このように、美術館というのは基本的に赤字経営。あの有名な21世紀美術館でさえ、半分は税金に支えられているそうです。それを踏まえて、豪華な美術館を作っていいのか?という問題があるわけですが…。
★いくらかかるか、いつわかるのかも、不明
- 来年度進める基本設計→プロポーザル
- 練馬区「概算工事費の提示を含めて検討」
- 「設計を詰めるなかで明らかにする」
※高口注:まず設計の前に、概算を示し、コストを含めて、区民に賛否を問うべきです!
★改築の費用=すべて練馬区の税金で!補助金はナシ!
- 国や東京都からの補助金の制度は…
- 練馬区「現時点ではない」
※高口注:貴重な区独自の税金を、ガンガン投入して、豪華なハコモノを作っていいのでしょうか?
★検討会で全く議論されていない「公開承認施設」…なぜか「提言」に突如登場
※これまで再整備は、「基本構想策定委員会」のなかで議論されてきました。
その議事録には、一度も登場しない「公開承認施設」。これは、重要文化財や国宝を展示できるようにする基準のようなものです。その議論が一度もないまま、突如、委員会がまとめとして出した提言に「公開承認施設」が登場します。その経緯は、ブラックボックスとしか思えませんが、それを問われた練馬区の答弁は……
- 練馬区「委員会の中で提言をもらった」
- 「7回の検討会の中で議論をした」
- 「結果、提言となった」
※高口注:議事録に一言も出てこないのに「議論をした」というのは、明らかにおかしな説明です。議論したのであれば、議事録に出てくるはず。議論もしていないのに「議論をした」と答弁したのであれば、大問題です!!
★「公開承認施設」→5年間で重要文化財を3回展示しないと指定されない。その事業費は?
※答弁せず
※高口注:「公開承認施設」とするためにかかる費用を示さないことも、大きな問題です。フタをあけたら何百億円?かかるかもわからない建物だとしたら? いくらかかるかわからず、計画に賛否など出せません。
部長が(その質問には)「答えようがない」「心外です!」と声を荒げる場面までありましたが、そもそも何も示さない、きちんとした答弁をしないことが問題ではないでしょうか。
★現美術館、当時の建築費用
- 14.9億円
★改築ではなく「改修」で済ませた場合の費用=70億円の根拠
- 令和元年度、業者が試算した
- 近年の事例として「長野県立美術館」を参考に、算出
★「本物」のアートとは?
※区が美術館整備構想のなかのコンセプトの一つに掲げるのが、「本物のアート」。
「本物」というのは価値判断を含む言葉。今までの展示は「本物」ではなかったということでしょうか?
それなら逆に、「本物ではない」アートとは何か?という質問に対し…
- 練馬区「(本物とは)本当によいもの」を表現している
※高口注:……との答弁。つまり、まったく答えになっていません!!ひどい答弁ですね…
ほかに、「行政が自分たちの判断で「本物を提供する」というのは「権威主義」ではないか?」という指摘もされていました。
★サンライフ練馬の代替は?
- 体育室→年間利用90%以上
- 中村橋の阿波踊りの練習でも使用
- 練馬区「300㎡の多目的室を設置」
- 「多様な活動に柔軟に対応」
※高口注:…と練馬区は言いますが、今のように利用しやすい施設になるのか?逆に大きすぎて使えない、予約できない等、様々問題が起こることも予想されます。
★美術の森緑地
- 練馬区「一体的整備を検討」「建物とあわせて改修内容を検討」
※高口注:できたばかりなのに!!?税金がモッタイナイです!!!
★年代別利用者
- 令和2年度有料展:33279人のうち
- 一般:17150人
- 高校生・大学生(割引):4791人
- 小中学生(無料):763人
- 75歳~(無料):3013人
- 無料・割引→在住・在勤の要件なし
- 23区の区立美術館6館のうち、区民割引があるのは「2館」
- 価格設定「今後の再整備のなかで検討する中身」
→価格変更について示唆する答弁
※高口注:豪華な美術館をつくって、子どもや高齢者の割引や無料を値上げするのだとしたら、一体何のため、誰のための美術館なのでしょうか?
★中村橋駅周辺のバリアフリー
- 「バリアフリー基本構想」
- 中村橋駅周辺で実施
- 練馬区「完璧ではないが」「駅周辺のなかでは整備が進んでいる」
★一体的な整備、どうする?
- 練馬区「駅をおりたら美術館のあるまち」
※高口注:駅を降りると民間の建物に挟まれるのですが、区として整備が可能なのでしょうか? また、商店街に入らず、高架沿いに美術館に行く人がほとんどです。商店街との連携をどうつくっていくのでしょうか? そこも不透明です。
ハリーポッターイベントに、2800万円!?
- ハリーポッターの全8作品を、数日に分けて上映するイベント
※高口注:予算計上は「2873万円」!
特定の作品を、多額の税金をかけて宣伝・応援する…
特に、としまえん、練馬城址公園の問題が解決していないなかで、特定の作品に2800万円も税金をつぎこむことに、違和感や、公平性への疑問が残ります。
国民保険料
★こども(未就学児)の均等割り
- 令和4年度より5割軽減
- 対象:2851人(1月末)
- 6700万円→1/4を区が負担
- 低所得者→割引からさらに5割軽減
★コロナ減免
- 国から現時点で情報ない
窓口改革
★キャッシュレス決済
- クレジットカード、QRコード、交通系→3種類予定
- チャージ→先行自治体で可能なところはない
- 20-30%の利用を見込む
★お悔やみ専用窓口
- 令和4年6月~:専用窓口を設置
- 申請書一括作成、関係機関などを案内
- 練馬区「(遺族の方に)寄り添った支援」
マイナンバーカード
★交付率→2倍に
- 令和2年度から「24.2%増加」
- 2倍以上に
★年代別
- 9歳まで:29.2%
- 10代:34.1%
- それ以上:40%超
★医療保険証
- 昨年10月より本格運用
★自治体独自のシステム
- 練馬区「一定のコストが必要」
町会
★SNS利用
- SNS:2%
- HP:17%
★加入者→微減
- R2:36%
- R3:34.64%(7/1時点)
★町会館の所有
- 253町会のうち、30町会
★協力掲示板
- 費用補助を引き上げ
- アクリル→175基、全整備
外国人住民
★住民投票条例
- 練馬区「現時点で区が取組む考えはない」